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四川省藥品監(jiān)督管理局藥品案件有關(guān)問題的指導(dǎo)意見

來源:     閱讀次數(shù):373     發(fā)布時間:2021-01-06

第六章  《藥品管理法》第一百一十七條第二款的適用

第十九條 本章所稱中藥飲片系指用于中醫(yī)處方調(diào)配所使用的中藥飲片,不包括生產(chǎn)中成藥所使用的中藥飲片、中藥配方顆粒。

本章所指藥品標準包括國家藥品標準和《四川省中藥飲片炮制規(guī)范》《四川省中藥材標準》等。

第二十條 中藥飲片屬于下列情形之一的,不適用《藥品管理法》第一百一十七條第二款的規(guī)定:

(一)以合成、提取加工、人工配制、礦物類、人工養(yǎng)殖(培育)、貝殼類中藥材炮制成中藥飲片的;

(二)以《醫(yī)療用毒性藥品目錄》內(nèi)的中藥材炮制的中藥飲片,成份含量不符合藥品標準規(guī)定的;

(三)有毒成份超過藥品標準限度的;

(四)重金屬及有害元素、真菌毒素、禁用農(nóng)藥殘留超過藥品標準限度的;

(五)違法添加防腐劑、染色劑、輔料或其他物質(zhì)的,以及其他故意違法的;

(六)其他依法不應(yīng)當(dāng)適用的情形。

第二十一條 中藥飲片屬于下列情形之一的,可以適用《藥品管理法》第一百一十七條第二款的規(guī)定:

(一)中藥飲片性狀項不符合藥品標準規(guī)定但屬于以下情形的:

1.藥品標準中性狀項關(guān)于中藥飲片性狀顏色的描述為單一色、漸進色、復(fù)合色,涉案中藥飲片漸進色、復(fù)合色在主色范圍之內(nèi),且性狀的其他主要特征項目符合藥品標準規(guī)定;

2.藥品標準中性狀項關(guān)于中藥飲片的大小,如長短、粗細(直徑)、厚薄等物理長度,大部分在規(guī)定范圍之內(nèi);

3.因市場交易、臨床配方習(xí)慣,或者為保留識別質(zhì)量和等級特征未對中藥材進行切、剪、搗等簡單炮制的品種(如人參、白花蛇、西洋參、三七、烏梢蛇、蜈蚣、蛤蚧等),但其產(chǎn)品包裝上已注明使用方法或者藥師根據(jù)臨床處方予以說明的。

(二)中藥飲片化學(xué)鑒別項或者主觀判斷項目不符合藥品標準規(guī)定,但藥品標準所列其他使用對照品或者對照藥材的色譜鑒別符合規(guī)定。

(三)中藥飲片檢查項不符合藥品標準規(guī)定但屬于以下情形的:

1.中藥飲片所含水分不超過藥品標準規(guī)定限度20%,且符合藥品標準規(guī)定的貯藏條件的;

2.中藥飲片所含總灰分不超過藥品標準規(guī)定限度20%,且鑒別項、含量測定項均符合藥品標準規(guī)定的;

3.藥屑雜質(zhì)不超過藥品標準規(guī)定限度10%,且鑒別項、含量測定項均符合藥品標準規(guī)定的;

4.藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的非直接服用中藥飲片非致病菌超出微生物檢查限度50%以內(nèi),但未霉變、蟲蛀的。

(四)藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的中藥飲片浸出物含量項不符合藥品標準規(guī)定但屬于以下情形的:

1.水溶性浸出物低于藥品標準規(guī)定限度5%以內(nèi)的;

2.醇溶性浸出物低于藥品標準規(guī)定限度10%以內(nèi)的。

(五)藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的中藥飲片含量測定不符合藥品標準規(guī)定但屬于以下情形的:

1.藥品標準規(guī)定的非專屬性成分、非公認有效成分含量低于藥品標準規(guī)定低限10%以內(nèi)(如黃精、云芝、玉竹、靈芝、金櫻子、枸杞子、鐵皮石斛中無水葡萄糖含量)的;

2.藥品標準規(guī)定的專屬性成分含量低于藥品標準規(guī)定低限10%以內(nèi)且藥品標準規(guī)定較低(萬級含量限度)的;

3.中藥飲片揮發(fā)油含量低于藥品標準規(guī)定低限10%以內(nèi)的。

第二十二條 中藥飲片其他項目不符合藥品標準規(guī)定,可以根據(jù)具體情況通過專家論證、集體研究、向上級請示等方式對是否構(gòu)成“尚不影響安全性、有效性”作出認定。

第二十三條 對中藥飲片具體品種或者其他項目不符合藥品標準規(guī)定,經(jīng)專家論證、向上級請示等方式作出的認定意見,經(jīng)四川省藥品監(jiān)督管理局公布的,可以依照執(zhí)行。

第二十四條 適用《藥品管理法》第一百一十七條第二款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè),無《藥品管理法》第一百二十四條第一款第四、六、七項規(guī)定的情形。

(二)中藥飲片經(jīng)營企業(yè)、使用單位,無因未執(zhí)行進貨檢查驗收制度、藥品保管和養(yǎng)護制度、儲存環(huán)境和設(shè)備不符合要求以及防潮、防蟲、防鼠等措施不到位,可能導(dǎo)致中藥飲片不符合藥品標準的行為。

第二十五條 中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)不得以本章規(guī)定的相關(guān)指標作為中藥飲片生產(chǎn)質(zhì)量控制的標準。

第二十六條 中藥飲片不符合藥品標準,本指導(dǎo)意見未作規(guī)定但當(dāng)事人認為尚不影響安全性、有效性的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)。

第二十七條 藥品監(jiān)督管理部門在案件查處工作中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合中藥飲片不符合藥品標準的具體情形和查明的相關(guān)違法事實,對是否“影響安全性、有效性”作出綜合判斷,以及決定是否適用《藥品管理法》第一百一十七條第二款的規(guī)定。